Мировой рынок в сфере услуг для морских грузовых перевозок постоянно растет и сейчас претерпевает цифровую трансформацию. Ожидается, что объем глобального рынка цифровых услуг для морских грузовых перевозок достигнет 38,4 млрд долл. к 2027 году.

Рыночный сегмент услуг безбумажного оборота коносаментов и прочих морских грузовых документов, в соответствии с общей тенденцией, также демонстрирует резкий рост в последние годы. В настоящее время на этом рынке в мире присутствует более 40 компаний.

Проблемой морского экспорта РФ является бумажный документооборот. В последние годы Россия активизировала работу в отношении трансграничной безбумажной торговли и приступила к созданию национальной нормативной базы по электронным коносаментам.

Были приняты следующие Федеральные законы:

• ФЗ от 10.07.2023 N 288 «О присоединении РФ к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в АТР»;
• ФЗ от 10.07.2023 N 294 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесение понятия «электронный коносамент» в КТМ РФ, вступит в силу 01 сентября 2024 года).

При разработке правовой конструкции электронного коносамента в российской юрисдикции важно учитывать правовой статус коносамента – особого транспортно-коммерческого документа, являющегося удобным инструментом международной торговли. По российскому законодательству коносамент служит доказательством заключения договора морской перевозки (п.2 ст.785 ГК РФ), распиской в получении груза перевозчиком и товарораспорядительным документом (п.3 ст. 224 ГК РФ). Передача коносамента приравнивается к передаче вещи. Коносамент относится к категории ценных бумаг согласно п.2 ст.142 ГК РФ. По общему правилу правовой режим коносамента исходит из бумажной формы документа и его принадлежности к числу документарных ценных бумаг (документов, удостоверяющих права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов). Вместе с тем коносамент в законодательстве документарной ценной бумагой не назван.

В Федеральном законе от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» в Главе VIII «Договор морской перевозки груза» в параграфе 3 содержатся статьи (ст.142-149), регулирующие выпуск коносамента, а также содержание, оговорки, виды, множественность экземпляров, передачу этого документа и право распоряжения грузом. Поскольку коносамент является трансграничным документом, то национальные правовые требования к коносаменту, приведенные в КТМ РФ, базируются на международной правовой базе.

В настоящее время в мире базовыми документами для цифровизации коносаментов являются следующие международные документы:

• Конвенция ООН о морской перевозке грузов («Гамбургские правила», Россия не присоединилась);
• Конвенция ООН о договорах полностью или частично морской перевозки грузов («Роттердамские правила», Россия не присоединилась);
• Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах;
• Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле;
• Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных передаваемых записях;
• Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных подписях.

Осенью 2023 года BIMCO (Балтийский и международный морской совет) – одна из основных международных организаций, занимающихся унификацией международных морских транспортных документов, разработала и опубликовала стандарт электронных коносаментов BIMCO. Он представляет собой структурированный набор данных, состоящий из 20 определенных разделов, которые являются общими для подавляющего большинства проформ коносаментов. Стандарт для электронного коносамента BIMCO согласован с моделью справочных данных UN/CEFACT (Центр ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям). Этот стандарт для электронного коносамента полностью соответствует как российскому КТМ РФ, так и международно-правовой базе. Выглядит очевидным, что этот стандарт станет базой применения электронных коносаментов в мире. Поэтому принципиально важным для запуска работающей технико-правовой модели электронного коносамента в России является соответствие его формата требованиям КТМ РФ и международного права.

Для успешного применения во внешней торговле России технико-правовая конструкция электронного коносамента должна соответствовать следующим  требованиям:

• Соблюдение критерия эквивалентности электронного коносамента бумажному документу (с учетом национального и международного права);
• Электронная эквивалентность подписи (с учетом национального, международного права и необходимости торгового финансирования ВЭД операций);
• Гарантия уникальности коносамента при переводе электронного коносамента в бумажную форму и наоборот;
• Наличие надежного механизма передачи прав (с учетом функции индоссации и трансграничной торговли);
• Идентификация и удостоверение подлинности держателя (с учетом трансграничного оборота и функции индоссации коносамента);
• Интероперабельность электронного коносамента (выработка таких стандартов и форматов, чтобы они позволяли создавать, передавать и обрабатывать коносаменты в различных электронных системах, не только российских).

Очень важно, чтобы при формировании национальной законодательной базы в отношении электронного коносамента правовая составляющая являлась первичным элементом, а техническая, в том числе удобство интеграции с национальными платформами и сервисами ФНС – вторичным. В противном случае возникнет риск невозможности использования российского электронного коносамента где-либо вне юрисдикции России. Это может замедлить процесс цифровизации морской торговли между Россией и дружественными странами.